Club de Conversation 10 Avril 2009: Corruption

Rapport du Club de conversation du vendredi 10 avril 2009

THEME – La Corruption

Introduction
Cette semaine, le thème de la corruption a été choisi après avoir examiné celui des élections et du gouvernement la semaine précédente. Le débat a été lancé avec des informations sur un récent sondage qui demandait à des citoyens sénégalais quels sont les groupes dont le public se méfiait le plus. Il a été ressorti que l'autorité les plus corrompus était la police suivie par les partis politiques et les douaniers.

La cause de la Corruption
Il y a eu un long débat sur le fait qu’il ya plusieurs formes de corruption surtout dans les sociétés les plus pauvres. Cette situation implique que les pauvres sont plus désespérées et ne sont donc plus susceptibles de se comporter d'une manière peu orthodoxe comme «moyen de survie». Il a été suggéré qu'il est facile de faire un jugement de valeur sur les personnes qui demandent des pots de vin, mais que peut-être nous ferions tous de la sorte si on se retrouvait dans la même situation. Les gens veulent avoir des vêtements, des voitures et d'autres attributs coûteux à cause du regard des autres. Pour de nombreuses personnes Atteindre ce statut est plus important que d’avoir un bon moral.

Un participant a dit que le spot de vins et les actes de corruption sont courants au Sénégal et cela a toujours été ainsi, ce qui ne va pas changer parce que les gens l'acceptent et ne montrent aucune volonté pour changer cela. Le Sénégal est dans le top 25 des pays les plus corrompus dans le monde. Le Cameroun et le Nigéria sont parmi les plus corrompus. Un autre participant n'était pas d'accord et a suggéré que ce n'était pas le cas car il s'agit d'une question de choix personnel et chaque personne peut décider d’entrer ou pas dans le système de corruption. Le changement culturel ne pouvait se produire que si les individus adoptent une certaine position. Il a également été déclaré que la corruption a des impacts sur les investissements au Sénégal parce que les bailleurs sont moins enclins à vouloir investir quand ils savent qu'il ya un risque non négligeable de corruption.

Un non-sénégalais participant a admis avoir acheté des parfums, qui ont probablement été volés dans la rue à un bas prix. Elle a dit qu'il était difficile de pouvoir délimiter en termes d'implication personnelle.

La corruption et la force de police
Un avis a été donné selon laquelle souvent les agents de la circulation arrête les voitures uniquement pour empocher des pots-de-vin et pas pour appliquer la loi ou changer le comportement des gens. On pense qu'il est facile pour la police de se faire de l'argent de cette manière étant donné que les taxis clandos sont illégaux et même les taxis ont souvent des disfonctionnements ou n’ont pas tous les bons papiers.

Un participant a dit que les agents de la circulation récupèrent des pots de vin parce qu’ils sont mal payés. La réponse a été que la police avait reçu une augmentation de salaire, lorsque le président Wade a pris le pouvoir et que de toute façon, tout le monde est mal payé et ce n'est, par conséquent pas un argument tout à fait valables.

Un autre participant a suggéré qu'il existe différentes branches de la police et que certains sont plus corrompus que d'autres. Elle a aussi dit qu’il existe une certaine complicité entre les conducteurs clando et la police de la circulation, car par exemple, ces derniers se connaissent bien et le système de pots-de-vin empêche effectivement au système de clando de couler et cela est généralement reconnu.

Corruption dans les autres sphères
Quelqu'un a dit que la force de police est la sphère la plus corrompu. De toute évidence les autorités comme la population peuvent voir l'arrêt des voitures et le paiement des pots-de-vin chaque jour dans la rue, mais en fait la force de police n'est pas réellement la sphère la plus corrompue. Un exemple a été donné que quand on veut d'obtenir des documents officiels qui ne nécessitent souvent pas de donner des frais, il vous sera difficile de les avoir rapidement si vous ne donnez pas une certaine somme au fonctionnaire. Il vous prendra par exemple des mois pour obtenir un passeport, mais si vous avez un contact et que vous acceptez de payer, vous pourrez l'obtenir dans les jours ou les semaines à venir.

Un des participants a déclaré qu'ils avaient travaillé à l'aéroport pour un long moment et il ont souvent vu des gens payés par des personnes qui quittent le pays avec de faux papiers. Elle a dit que même avec la nouvelle police d'immigration, il existe des réseaux de personnes qui prennent des pots-de-vin, à la fois pour laisser entrer des gens ou permettre aux gens de partir sans les documents complets. Quelqu'un a suggéré que cela était particulièrement irresponsable et que ces gens sont bien conscient de ce qui arrive à la population des sans-papiers une fois de l'autre coté.

Le bureau des impôts a également été considéré comme étant un milieu très corrompu car ils reçoivent aussi des pots de vin venant des entreprises qui ne font pas une bonne déclaration de leur revenus. Ces fonctionnaires sont bien payés, ce qui démontre que la pauvreté n'est pas la seule cause de la corruption.

Les ministères sont également souvent considérés comme étant corrompus. On a donné un exemple d'un compte bancaire d’un défunt militaire qui a été bloqué pendant trois ans empêchant ainsi à sa famille de jouir de la pension. Enfin, une lettre adressée au président a été nécessaire pour débloquer le compte. Un autre exemple a été donné concernant les ministres dont les départements ont perdu beaucoup d'argent ou ont subit un dépassement budgétaire, mais qui, pour être punis, ont simplement été mutés vers un autre département, plutôt que d'être remercié. Le Président et le gouvernement ne sont pas considérés comme de bons modèles pour la lutte contre la corruption car il n'ya pas de transparence et il existe souvent le phénomène d’achat des voies durant les périodes électorales. L'exemple de l'ANOCI a indiqué une fois de plus, où Karim Wade était responsable de 300 milliards de francs CFA pour construire les infrastructures nécessaires, mais que personne ne sait, jusqu’à présent combien a été dépensé. Lorsque le Président de l'Assemblée nationale a lancé une demande d’explication à son égard, on le lui a fait fortement payé. Un autre exemple a été donné qu'il n'y a pas de transparence autour du salaire du président et ni de celui des ministres. Nul ne sait combien le président est payé et les ministres ne font généralement pas leur déclaration de revenus. De même, nul ne sait comment l'argent obtenu des contribuables ou de l'aide extérieur est dépensé sur les événements, même si cet argent est censé appartenir «au peuple».

Une question essentielle a été soulevé selon laquelle la justice Sénégalaise est corrompu et donc il n'ya pas de système valable pour faire appliquer l'anti-corruption. Il a été suggéré que si vous êtes innocent, mais pauvres, vous êtes susceptible d'être déclaré coupable si vous êtes poursuivi par quelqu'un qui détient un certain pouvoir financier. De même, si vous êtes coupable et mis en prison, il peut vous arriver d’être libre en payant une caution ce qui est fait assez facilement par les personnes riches. Par conséquent, le système ne bénéficie pas d’une confiance de la population. Beaucoup de choses pourraient être fait au niveau institutionnel en faisant circuler un message clair disant que la corruption n'est pas acceptable.

Corruption dans les autres pays
Un participant du Royaume-Uni a déclaré que les aéroports et les quais au Royaume-Uni sont aussi des lieux où l'on pourrait probablement trouver des réseaux de personnes qui reçoivent des dessous de table, mais que la corruption des policiers est très rare au Royaume-Uni car les gens ont peur du système. Les médias sont aussi très puissants au Royaume-Uni et est responsable de rendre les gens «sérieux» du fait qu’ils ont peur d'être exposé et de perdre leurs moyens de subsistance. Les ministres et les fonctionnaires qui travaillent pour le gouvernement risquent aussi d'être licenciés ou d'avoir à démissionner si les médias arrivent à flairer une odeur de corruption.

Les États-Unis sont également connus pour avoir un niveau élevé de corruption, mais cela existe beaucoup moins sous la forme de pots-de-vin mais plus dans la forme de fraude et de corruption morale. Des exemples ont été donnés de Enron et d'AIG où les documents avaient été falsifiés et que de nombreuses personnes ont fait faillite à cause des mensonges de ces organisations. Un participant a déclaré qu’aux Royaume-Unis et aux Etats-Unis, un important pourcentage de personnes en prison, sont des gens bien éduqués qui ont réalisé des délits administratives.

Une question a été posée concernant si le fait de ne pas exercer correctement un travail, constituait de la corruption, par exemple les régulateurs du système financier, qui ont permis de se produire des situations où la corruption massive a pu se produire.

Un participant a demandé si les groupes de pression aux États-Unis (et d'autres pays) qui versent des fonds pour soutenir des candidats politiques en échange de leur soutien pour des intérêts particuliers ne constitue pas une forme de pot de vins ou de corruption. Il a été convenu que cela fait partie de la corruption institutionnalisée. Les cartels de la drogue et l'implication des États-Unis dans le commerce de la drogue d'Amérique du Sud a également été abordée.

Aux États-Unis, le système de justice est puissant et la primauté du droit est généralement respectée. On a donné un exemple d'un ticket de parking qui, s’il est donné illégalement peut faire subir des poursuites judicaires à l'agent de police responsable. Les personnes qui travaillent au sein du système sont responsables et il ya des freins et des contrepouvoirs. Au Sénégal, la police est beaucoup trop puissant et il n'ya pas de système d’audit de son système.

Les Entreprises et de la corruption
Un non-sénégalais participant a fait savoir qu’il semble que les pots de vins sont souvent considérée comme la preuve de la corruption au Sénégal, mais au Royaume-Uni et aux États-Unis la corruption est plus souvent associée aux grandes organisations qui agissent plutôt dans une sorte de corruption morale, par exemple, en ne permettant pas les mouvements syndicales, en payer les plaignants et en tirant profit des pauvres. Les sociétés pharmaceutiques, Nestlé, McDonald's et Coca-Cola sont toutes des organisations que de nombreuses personnes en occident évitent d'acheter en signe de protestation contre leurs pratiques. 

Un participant du Sénégal a dit qu'elle aimait beaucoup la marque Nike, jusqu'à ce qu'elle ait découvert qu'ils utilisent les services des enfants par exemple en Chine. Le livre "No Logo" de Naomi Klein a été présenté comme une source d'informations concernant les multinationales.
Phillip Morris, la société de cigarettes, y compris la marque Marlboro ont établi une usine à Pikine, une banlieue de DAKAR. Il y avait eu des protestations contre cale vu que les usines de cigarette causent beaucoup de pollution et que la localité a une très forte densité de population, mais la création d'emplois et l’apport de 13 milliards de francs CFA en investissement ont été plus attrayants pour les autorités. Aussi, le faible taux d'alphabétisation et d'éducation de la population locale a eu un impact sur leur compréhension des questions et ont expliqué les difficultés à les mobiliser efficacement contre l’implantation de l'usine. Globalement, il ya le problème de l'argent qui compte plus de valeurs par rapport à la santé et la sécurité publique.
Un autre exemple d'une prise de décision en s'appuyant purement sur la question financière est celui concernant le gouvernement sénégalais qui veut effectuer la vente d'actions de la Sonatel à France Télécom ce qui va générer 200 milliards de francs CFA et qui implique que France Télécom deviendra actionnaire majoritaire.

Corruption active et passive
Une question a été soulevée au sujet de la corruption active et les traditions culturelles qui exigent le versement d'une somme durant le mariage, ce qui se fait de façon beaucoup plus passive, mais qui pourraient être considérés comme des actes de corruption. Des exemples concernant le fait de payer des dons aux parents d'une fille pour plaire à la belle famille ont aussi été donnés.

De même, un autre participant a suggéré que de nombreuses personnes se trouvent dans une chaîne et que, par exemple, vous pouvez être payé pour faire quelque chose et vous le faites sans poser de questions parce que vous avez besoin de l'argent, mais vous ne savez ce que c'est vous qui contribuent à développer ce système.

Que peut-on faire?
On a pensé que beaucoup de Sénégalais subissent la corruption parce qu'ils ne connaissent pas leurs droits, ou ne croient pas que cela peut faire une réelle différence. Pendant la campagne électorale, le Président Wade avait suggéré que les gens qui étaient mécontents du régime peuvent porter un petit morceau tissu en rouge en guise de protestation. Certaines personnes ont pris cette voie, mais beaucoup pensent maintenant qu'il est dangereux de démontrer activement son mécontentement contre le gouvernement car cela pourrait avoir des répercussions sur la personne. En même temps, il a été suggéré que ce n'est pas seulement un manque d'éducation qui rend les passifs sénégalais, mais une profonde attitude culturelle « Grawoul et inchaAllah » (Ce n’est pas grave et S’il plait à Dieu).

La Raddho (Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de Homme- www.raddho.org) a été citée comme une organisation qui travaille activement au Sénégal pour relever les défis concernant les droits de l'Homme. Amnesty est aussi présent ainsi que l'organisation Human Rights Watch, mais ils ne sont très actifs ou très puissants au Sénégal.

Il a été convenu que ce n’est pas facile de trouver une solution et que la corruption existe dans toutes les parties du monde, mais que les valeurs et les comportements individuelles peuvent amener le changement.

La prochaine session
La prochaine fois, nous discuterons de la question genre. Cette décision a été prise après que la conversation ait dérapé sur la question de l'indépendance financière des femmes et la pression qui pèsent sur les hommes d'afficher l’aisance dans le but d'attirer une femme.